Գլխավոր դատախազը կտրուկ քննադատեց հանձնաժողովի կողմից ցիպերմետրինի հետաքննության վարման եղանակը։

Եվրոպական Միության Արդարադատության դատարանի գլխավոր փաստաբանը խիստ իրավական կարծիք է հրապարակել Եվրոպական հանձնաժողովի 2021 թվականի որոշման վերաբերյալ՝ վերահաստատելու բարձր թունավորության ցիպերմետրին միջատասպանը։ Գլխավոր փաստաբանը դեմ է Եվրոպական հանձնաժողովի և Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանի որոշումներին և խորհուրդ է տալիս չեղյալ համարել Դատարանի նախորդ որոշումները, որոնք հաստատել են...միջատասպանի հաստատումը կարող է չեղյալ հայտարարվել։Նա լուրջ հարցեր է բարձրացնում Հանձնաժողովի կողմից ռիսկերի գնահատման վերաբերյալ: Չնայած կարծիքը իրավաբանորեն պարտադիր չէ, այն ունի հեռահար հետևանքներ: Այսպիսով, ի՞նչ ասաց գլխավոր դատախազը:
Գլխավոր դատախազը նշեց, որ հանձնաժողովը թույլ է տվել ռիսկերի կառավարման չորս լուրջ խախտում, որոնք հանգեցրել են ցիպերմետրինի վերահաստատմանը: Այս խախտումներից յուրաքանչյուրը ցույց է տալիս մանրակրկիտ, անաչառ և գիտական ​​գնահատումներ անցկացնելու իրավական պահանջի չկատարումը:

   Ցիպերմետրիննույն մոլեկուլային բանաձևով, բայց տարբեր կառուցվածքներով իզոմերների խառնուրդ է: Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմինը (EFSA) այս իզոմերների թունավորության տվյալների մեջ կարևոր բաց է հայտնաբերել: Փաստորեն, ներգրավված արդյունաբերությունը չի տրամադրել պահանջվող տվյալները: Եվրոպական հանձնաժողովը թույլ է տվել, որ այս տվյալների բացը չլուծված մնա վերալիազորման գործընթացի ընթացքում՝ այն համարելով «լրացուցիչ տեղեկատվություն», որը կարող է ներկայացվել ավելի ուշ: Գլխավոր դատախազը կտրականապես դեմ է այս մոտեցմանը: Հիմնական տոքսիկոլոգիական տվյալները պետք է ամբողջական լինեն հաստատումից առաջ: Լրացուցիչ տվյալները կարող են օգտագործվել միայն էական տվյալների բացերը լրացնելու, այլ ոչ թե լրացնելու համար: Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից այս տվյալները նախապես չպահանջելը խախտում է համապատասխան օրենքները:
Եվրոպական հանձնաժողովը չի կարողացել գնահատել տիպիկ դեղաձևերի երկարաժամկետ թունավորության և քաղցկեղածինության հավանականությունը: Նման գնահատումները պարտադիր են ԵՄ օրենսդրության համաձայն, սակայն Հանձնաժողովը մշտապես հրաժարվում է ներառել պահանջվող տվյալները այսպես կոչված «տվյալների պահանջների կարգավորող մարմնում»: Նման տվյալների բացակայության պատճառով Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմինը (EFSA) չի անցկացրել այս գնահատումը: Երբ հարցրել են, թե ինչու է այս պրակտիկան ընդունելի, Հանձնաժողովը միայն մեջբերել է անդամ պետությունների ամփոփված հաշվետվությունների գաղտնի բաժինը: Գլխավոր դատախազը չի համոզվել: Եթե այս «թաքնված» տվյալները իսկապես բավարար էին, Հանձնաժողովը և Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանը պետք է հրապարակայնորեն քննեն դրանք և բացատրեն, թե ինչու կարող է անտեսվել EFSA-ի լռությունը այս հարցի վերաբերյալ:
Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմինը (EFSA) եզրակացրել է, որ նույնիսկ ռիսկի մեղմացման միջոցառումների դեպքում ցիպերմետրինը դեռևս բարձր ռիսկ է ներկայացնում ոչ թիրախային օրգանիզմների համար: Այնուամենայնիվ, Եվրոպական հանձնաժողովը պնդում է, որ ծայրահեղ ռիսկի մեղմացման միջոցառումները, ինչպիսիք են թունաքիմիկատների 95%-ով ցրումը, կարող են լուծել խնդիրը: EFSA-ն նախկինում հայտարարել էր, որ նման միջոցառումները անիրագործելի են: Գլխավոր դատախազը կարծում է, որ Եվրոպական հանձնաժողովի՝ EFSA-ի կարծիքը չեղյալ համարելու որոշումը գիտական ​​​​հիմնավորում չունի:
Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմնի (EFSA) կողմից ցիպերմետրինի վերաբերյալ բարձրացված մեկ այլ կարևոր մտահոգություն է արտադրանքի տեխնիկական տվյալներում թվարկված խառնուրդների գենոտոքսիկությունը բացառելու բացակայությունը: Եվրոպական հանձնաժողովը ընդունել է զեկույցները ներկայացրած անդամ պետությունների պնդումը, որ բանաձևը «համարժեք» է տոքսիկոլոգիական ուսումնասիրություններում օգտագործված բանաձևին, սակայն գլխավոր դատախազը նշել է, որ այս պնդումը անհիմն է առանց տեխնիկական տվյալների միջև առկա կոնկրետ տարբերությունների ըմբռնման:
Գլխավոր դատախազը իր կարծիքում մշտապես շեշտել է մի պարզ սկզբունք. երբ Եվրոպական հանձնաժողովը չեղյալ է հայտարարում Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմնի (EFSA) գիտական ​​կարծիքը, այն պետք է տրամադրի ողջամիտ բացատրություն: Եթե EFSA-ն համարում է, որ ռիսկ գոյություն ունի, Եվրոպական հանձնաժողովը չի կարող պարզապես ասել՝ «մենք համաձայն չենք», այլ պետք է բացատրի իր պատճառները՝ հիմնվելով գիտական ​​տվյալների և փաստերի վրա: Կարևոր է, որ Եվրոպական հանձնաժողովը մեծապես հենվում է անդամ պետության (զեկուցող՝ Բելգիա) կարծիքի վրա, նույնիսկ եթե այդ կարծիքը հակասում է EFSA-ի տեսակետներին: Գլխավոր դատախազը այս գործելակերպը համարում է անհիմն և իրավաբանորեն սխալ:
Գլխավոր դատախազը նաև քննադատեց կոմիտեին՝ ձևակերպումների գնահատումից կարևոր տեղեկությունները գաղտնիության պատրվակով թաքցնելու համար։ Նա նշեց, որ շրջակա միջավայրի արտանետումների վերաբերյալ տվյալները պետք է հրապարակվեն։ Սա թե՛ ԵՄ օրենսդրության, թե՛ Օրհուսի կանոնակարգի հիմնական տարրն է։
Համաեվրոպական միության կողմից ներկայացված որոշ փաստարկներ չհաստատվեցին գլխավոր դատախազի կողմից։ Օրինակ, նա պնդեց, որ անհրաժեշտ տվյալների հիման վրա չկան համոզիչ ապացույցներ, որ ցիպերմետրինն ունի էնդոկրին խաթարող հատկություններ։
Այս հիմնական փաստարկներից մի քանիսը կարող են փոխել թունաքիմիկատների օգտագործման վերաբերյալ որոշումների կայացման մոտեցումը ապագայում, քանի որ դրանք ներկայացնում են այն մարտահրավերները, որոնց հաճախ բախվում է Եվրոպական հանձնաժողովը թունաքիմիկատների թույլտվությունները հաստատելիս։
Եվրոպական դատարանը, ինչպես սպասվում է, վերջնական որոշում կկայացնի մինչև 2025 թվականի վերջը։ Եթե գլխավոր դատախազի առաջարկությունն ընդունվի, Գլխավոր դատարանի որոշումը կչեղարկվի։ Դրանից հետո Եվրոպական հանձնաժողովը ստիպված կլինի վերանայել ներքին վերանայման մեր հարցմանը տված իր պատասխանը և, հավանաբար, վերանայել ցիպերմետրինի հաստատումը։
Ցիպերմետրինը սինթետիկ պիրետրոիդ միջատասպան է, որը խիստ թունավոր է մեղուների և ջրային օրգանիզմների համար և կասկածվում է որպես էնդոկրին խաթարող մարդկանց մոտ: Չնայած հստակ նախազգուշացնող պիտակներին («լուրջ մտահոգության ոլորտներ») և թերի փաստաթղթերին, Եվրոպական հանձնաժողովը և դրա անդամ պետությունները 2021 թվականին վերստին թույլատրեցին նյութը: PAN Europe-ը դատական ​​​​հայց ներկայացրեց՝ պնդելով, որ Եվրոպական հանձնաժողովը անտեսել է ԵՄ օրենսդրությունը, Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմնի (EFSA) գիտական ​​​​գնահատականը և նախազգուշական սկզբունքը: 2024 թվականին Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանը մերժեց ցիպերմետրինի վերստին թույլատրման դեմ հայցը[2], և հետագայում PAN Europe-ը բողոքարկեց Եվրոպական դատարան[3][4]: Այսօրվա իր կարծիքով գլխավոր դատախազը խորհուրդ տվեց, որ Եվրոպական դատարանը չեղյալ հայտարարի Գլխավոր դատարանի որոշումը:
Թունաքիմիկատների դեմ պայքարի ցանցը (PAN Europe) երախտագիտությամբ է հայտնում Եվրոպական Միության, Եվրոպական հանձնաժողովի, Շրջակա միջավայրի գլխավոր տնօրինության և LIFE ծրագրի կողմից տրամադրված ֆինանսավորման համար: Այս հրատարակության համար միակ պատասխանատուն հեղինակներն են, և ֆինանսավորող կազմակերպությունները որևէ պատասխանատվություն չեն կրում դրանում պարունակվող տեղեկատվության որևէ օգտագործման համար: