Եվրոպական դատարանը որոշել է, որ Եվրոպական հանձնաժողովը անօրինական կերպով վերահաստատել է բարձր թունավորության ցիպերմետրին միջատասպանի օգտագործումը։

Այսօր Եվրոպական դատարանը որոշեց, որ Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից վերահաստատումըցիպերմետրին2021 թվականին որոշումը անօրինական էր։ Որոշման մեջ նշվում էր, որ վերահաստատման փաստաթղթերը պարունակում են էական թերություններ, միջատների ռիսկի մեղմացման միջոցառումները, որոնց վրա այն հիմնված էր, զուրկ էին գիտական ​​​​հիմնավորումից և գործնական իրագործելիությունից, և որ ցիպերմետրին պարունակող առնվազն մեկ արտադրանքի երկարաժամկետ թունավորությունը չի գնահատվել։ Դատարանը հաստատեց, որ Եվրոպական հանձնաժողովի որոշումները պետք է հիմնված լինեն գիտական ​​​​ապացույցների վրա և բավարար չափով հիմնավորված լինեն։
Սա առաջին դեպքն է, երբ քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունը գործ է հարուցում Եվրոպական դատարան (ԵԴ) ԵՄ թունաքիմիկատների հաստատման վերաբերյալ: Սա հնարավոր դարձավ Օրհուսի կանոնակարգի 2021 թվականի փոփոխություններով, որոնք ՀԿ-ներին դատական ​​​​միջոց տվեցին վիճարկել թունաքիմիկատների հաստատումը ԵՄ մակարդակով: 2024 թվականին Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանը մերժեց ցիպերմետրինի վերահաստատումը վիճարկող գործը[1], և PAN Europe-ը հետագայում բողոքարկեց այն Եվրոպական դատարան:[2][3] 2025 թվականի հունիսին Եվրոպական Միության գլխավոր դատախազը կարծիք հրապարակեց[4], որով հաստատեց PAN Europe-ի փաստարկների մեծ մասը: Այսօրվա վճռում Դատարանը հաստատեց Եվրոպական հանձնաժողովի մի շարք անօրինական, բայց դատապարտելի և կրկնվող գործելակերպեր:
«Եվրոպական դատարանը վերահաստատել է, որ թունաքիմիկատների վերաբերյալ որոշումները պետք է հիմնված լինեն գիտական ​​ապացույցների վրա և ունենան բավարար պատճառներ՝ համաձայն նախորդ որոշումների, սակայն այս գործը չի համապատասխանում այդ պահանջներին», - ասել է PAN Europe-ի գործադիր տնօրեն Մարտին Դեմիները։ «ԵՄ օրենսդրությունը ավելորդ չէ. ցավալի է, որ Եվրոպական հանձնաժողովը երբեմն վերահաստատում է անվտանգության չափանիշներին չհամապատասխանող նյութերը անդամ պետությունների ճնշման տակ (ինչպես ցիպերմետրինի դեպքում), և դա հաճախ է պատահում»։
Որոշումը շեշտում է, որ Եվրոպական հանձնաժողովը չի կարող անտեսել Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմնի (EFSA) գիտական ​​եզրակացությունները՝ առանց ամուր, ապացույցների վրա հիմնված հիմնավորումների։
«Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմինը (EFSA) հստակորեն հայտարարել է, որ ցիպերմետրինի անվտանգ օգտագործումը իրական պայմաններում հնարավոր չէ որոշել։ Սակայն Եվրոպական հանձնաժողովը հակասում է դրան՝ առաջ մղելով չապացուցված ռիսկերի մեղմացման միջոցառումներ, ինչպիսիք են ցողման 99%-ով անիրատեսական կրճատումը, և պնդելով, որ այդ միջոցառումները նյութը կդարձնեն անվտանգ օգտագործման համար։ Դժբախտաբար, սա մեկուսացված դեպք չէ, այլ լայնորեն տարածված պրակտիկա», - հավելել է PAN Europe-ի քաղաքականության պատասխանատու Սալոմե Ռեունելը։
Եվրոպական բույսերի պաշտպանության դաշինքի (PAN Europe) իրավական խորհրդատու, պրոֆեսոր Անտուան ​​Բայոկը նշել է. «Այս որոշումը խթան է հանդիսանում Եվրոպական Միության գլխավոր դատարանի հիասթափեցնող որոշումից հետո։ Ես այն նույնիսկ տեսնում եմ որպես հույսի շող այն ժամանակ, երբ շրջակա միջավայրի օրենսդրությունը զգալիորեն վատթարացել է։ Դատարանը և գլխավոր փաստաբանը համաձայնել են, որ, ի թիվս այլ բաների, պետք է հաշվի առնվեն հետևյալ կետերը. (1) Եվրոպական հանձնաժողովը պետք է մանրամասն բացատրություն տա, թե ինչու է հաստատել ակտիվ նյութի գրանցման երկարաձգումը, չնայած այն հանգամանքին, որ Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմինը (EFSA) նույնականացրել է «մտահոգության կարևորագույն ոլորտներ»։ Օրինակ, Եվրոպական հանձնաժողովը չի կարող վերահաստատել ակտիվ նյութը այն հիմքով, որ դրա վնասակար ազդեցությունը վայրի բնության (մեղուներ, գորտեր և այլն) վրա կարող է «մեղմացվել» այնպիսի միջոցառումներով, որոնք իրագործելի չեն ապացուցվել. (2) Բույսերի պաշտպանության միջոցների տարբեր բաղադրիչների (ներառյալ, բայց չսահմանափակվելով դրանով, ակտիվ նյութերի) երկարաժամկետ թունավորությունը պետք է մանրակրկիտ ուսումնասիրվի, ներառյալ դրանց «խառը ազդեցությունները»։ Այս երկու կետերը ակնհայտ են, բայց բաց են թողնվել ցիպերմետրինի գրանցումը երկարաձգելիս»։
Որոշումը չեղյալ հայտարարեց Եվրոպական հանձնաժողովի որոշումը՝ մերժել PAN Europe-ի ներքին վերանայման խնդրանքը, որը նպատակ ուներ չեղյալ համարել ցիպերմետրինի ԵՄ թույլտվության ժամկետը երկարաձգելու վերաբերյալ Հանձնաժողովի որոշումը: Եվրոպական հանձնաժողովը այժմ պետք է կիրառի որոշումը և վերանայի իր որոշումը: Սա կհանգեցնի ցիպերմետրինի թույլտվության չեղարկմանը:
Ցիպերմետրինը սինթետիկ պիրետրոիդ միջատասպան է, որը խիստ թունավոր է մեղուների և ջրային օրգանիզմների համար և կասկածվում է մարդու էնդոկրին համակարգը խաթարելու մեջ: Չնայած հստակ նախազգուշացնող պիտակներին («լուրջ մտահոգության ոլորտներ») և թերի փաստաթղթերին, Եվրոպական հանձնաժողովը և անդամ պետությունները 2021 թվականին վերահաստատեցին դրա օգտագործումը: PAN Europe-ը դատական ​​​​հայց ներկայացրեց՝ պնդելով, որ Եվրոպական հանձնաժողովը անտեսել է ԵՄ օրենսդրությունը, Եվրոպական սննդի անվտանգության մարմնի (EFSA) գիտական ​​​​գնահատականը և նախազգուշական սկզբունքը:
[1] 2024 թվականի փետրվարի 21-ին Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանը հրապարակեց իր վճիռը թիվ T-536/22 գործով՝ PAN Europe ընդդեմ Եվրոպական հանձնաժողովի։
[2] 2024 թվականի ապրիլի 29-ին PAN Europe-ը բողոքարկեց Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանի (Չորրորդ պալատ) T-536/22 գործով 2024 թվականի փետրվարի 21-ին կայացված որոշումը։
[3] Համաեվրոպական միությունը բողոքարկել է Եվրոպական Միության Գլխավոր դատարանի որոշումը՝ կապված ԵՄ կողմից էնդոկրին խաթարող ցիպերմետրինի վերահաստատման հետ։
© Թունաքիմիկատների դեմ պայքարի եվրոպական ցանց (PAN Europe), Հասցե՝ Rue de la Pacification 67, 1000 Բրյուսել, Բելգիա, Հեռ․՝ +32 2 318 62 55
Թունաքիմիկատների դեմ պայքարի ցանցը (PAN Europe) երախտագիտությամբ է հայտնում Եվրոպական Միության, Եվրոպական հանձնաժողովի, Շրջակա միջավայրի գլխավոր տնօրինության և LIFE ծրագրի կողմից տրամադրված ֆինանսավորման համար: Այս հրատարակության համար միակ պատասխանատուն հեղինակներն են, և ֆինանսավորող կազմակերպությունները որևէ պատասխանատվություն չեն կրում դրանում պարունակվող տեղեկատվության որևէ օգտագործման համար: